Influencia burocrática en la formulación de política pública: el caso del sistema de alta dirección pública en Chile
Resumen
¿Cómo influencian los burócratas en la formulación de política pública? Parte importante de la literatura ha postulado que la formulación de política es dirigida por los políticos, quienes definen los alcances de éstas. No obstante enfoques alternativos plantean que los burócratas ejercen influencia en este proceso. El objetivo del presente trabajo es, a través del estudio de caso del Sistema de Alta Dirección Pública en Chile (SADP), analizar los mecanismos a través de los cuales los burócratas influyen la formulación de política. La evidencia indica que los burócratas influenciarían cuando los políticos no están interesados en la política pública, dejando amplios espacios de discrecionalidad, y por un tipo de experticia particular que los diferenciaría de otros actores como tecnócratas o tecnopolíticosPalabras clave:
Burocracia política, formulación de política, implementación de políticas.Referencias
Adams, D., H. Colebatch y C. Walker (2015). Learning about Learning: Discovering the Work of Policy. Australian Journal of Public Administration, 74(2), pp 101-111.
Ai Camp, R. (1997). Technocracy a la Mexicana. Antecedent to Democracy? En M. A. Centeno, & P. Silva, The Politics of Expertise in Latin America. New York: St Martin Press.
Allison, G. (1971). Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis. Little: Brown and Company.
Aninat, C y E. Rivera (2009). Coordinación Estratégica en el Estrado de Chile. En Consorcio para la Reforma del Estado, Un Mejor Estado para Chile (pag 81-101). Santiago de Chile
Aninat, C., Landregan, J., Navia, P., & Vial, J. (2006). Political Institutions, Policymaking Process and Policy Outcomes in Chile. Washington D.C: IADB - Research Network Working Paper R-521.
Bardach, E. (1977). The Implementation Game. Cambridge and London: MIT Press.
Boeninger, E. (2007). Políticas Públicas en Democracia: Institucionalidad y Experiencia Chilena. Santiago de Chile: Uqbar - Cieplan Editores.
Callander, S. (2007). A Theory of Policy Expertise. Pennsylvania: University of Pennsylvania.
Centeno, M., y Maxfield, S. (1992). The Marriage of Finance and Order: Changes in the Mexican Political Elite. Journal of Latin American Studies, 24, 57-85.
Centeno, M (1993). The New Leviathan: The dynamics and limits of technocracy. Theory and Society, 22(3), 307-335.
Cheng, L., y White, L. (1990). Elite Transformation and Modern Change in Mainland China and Taiwan: Empirical Data and the Theory of Technocracy. The China Quarterly, vol. 121, pp.1-35.
Colebatch, H. (2006a). The Work of Policy: An International Survey. Lexington Books.
Colebatch, H. (2006b). What Work Makes Policy? Policy Science, vol. 39, pp. 309-321.
Colebatch, H., Hoppe, R., & Noordegraaf, N. (2010). Working for Policy. Amsterdam: Amsterdan University Press.
Collier, S. (1979). The New Authoritarianism in Latin America. Princeton: Princeton University Press.
Dahl, R. (1961). Who Governs?: Democracy and Power in an American City, Second Edition. Yale University Press.
Dávila, M. (2010). Tecnocracia y Democracia en el Chile Contemporáneo: el caso de los Gobiernos de la Concertación (1990 -2010). Revista de Sociología(24), 199 -217.
Dávila, M. (2011a). Governing Together: The Concertacion Administrations in Chile (1990--2009) (Tesis Doctoral). North Carolina: the university of north carolina at chapel
hill.
Dávila, M. (2011b). Tecnocracia y política en el Chile posautoritario (1990-2010). En A. Joignant, & P. Güell, Notables, tecnócratas y mandarines: Elementos de sociología de las elites en Chile (1990-2010). Santiago de Chile: Ediciones Diego Portales.
Davila, M, A. Olivares y O. Avendaño (2013). Los Gabinetes de la Concertación en Chile (1990 - 2010). América Latina Hoy, vol 64, pp.67-94.
Ai Camp, R. (1997). Technocracy a la Mexicana. Antecedent to Democracy? En M. A. Centeno, & P. Silva, The Politics of Expertise in Latin America. New York: St Martin Press.
Allison, G. (1971). Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis. Little: Brown and Company.
Aninat, C y E. Rivera (2009). Coordinación Estratégica en el Estrado de Chile. En Consorcio para la Reforma del Estado, Un Mejor Estado para Chile (pag 81-101). Santiago de Chile
Aninat, C., Landregan, J., Navia, P., & Vial, J. (2006). Political Institutions, Policymaking Process and Policy Outcomes in Chile. Washington D.C: IADB - Research Network Working Paper R-521.
Bardach, E. (1977). The Implementation Game. Cambridge and London: MIT Press.
Boeninger, E. (2007). Políticas Públicas en Democracia: Institucionalidad y Experiencia Chilena. Santiago de Chile: Uqbar - Cieplan Editores.
Callander, S. (2007). A Theory of Policy Expertise. Pennsylvania: University of Pennsylvania.
Centeno, M., y Maxfield, S. (1992). The Marriage of Finance and Order: Changes in the Mexican Political Elite. Journal of Latin American Studies, 24, 57-85.
Centeno, M (1993). The New Leviathan: The dynamics and limits of technocracy. Theory and Society, 22(3), 307-335.
Cheng, L., y White, L. (1990). Elite Transformation and Modern Change in Mainland China and Taiwan: Empirical Data and the Theory of Technocracy. The China Quarterly, vol. 121, pp.1-35.
Colebatch, H. (2006a). The Work of Policy: An International Survey. Lexington Books.
Colebatch, H. (2006b). What Work Makes Policy? Policy Science, vol. 39, pp. 309-321.
Colebatch, H., Hoppe, R., & Noordegraaf, N. (2010). Working for Policy. Amsterdam: Amsterdan University Press.
Collier, S. (1979). The New Authoritarianism in Latin America. Princeton: Princeton University Press.
Dahl, R. (1961). Who Governs?: Democracy and Power in an American City, Second Edition. Yale University Press.
Dávila, M. (2010). Tecnocracia y Democracia en el Chile Contemporáneo: el caso de los Gobiernos de la Concertación (1990 -2010). Revista de Sociología(24), 199 -217.
Dávila, M. (2011a). Governing Together: The Concertacion Administrations in Chile (1990--2009) (Tesis Doctoral). North Carolina: the university of north carolina at chapel
hill.
Dávila, M. (2011b). Tecnocracia y política en el Chile posautoritario (1990-2010). En A. Joignant, & P. Güell, Notables, tecnócratas y mandarines: Elementos de sociología de las elites en Chile (1990-2010). Santiago de Chile: Ediciones Diego Portales.
Davila, M, A. Olivares y O. Avendaño (2013). Los Gabinetes de la Concertación en Chile (1990 - 2010). América Latina Hoy, vol 64, pp.67-94.
Twitter